Od 12. srpna 2026 se ve všech 27 členských státech použije obalové nařízení EU — PPWR, formálně nařízení (EU) 2025/40 o obalech a obalových odpadech. Pro online prodejce, kteří prodávají přes hranice, je nejzásadnější změna už účinná: prodejce, který zasílá zboží do země EU, kde není usazen, musí v této zemi jmenovat zplnomocněného zástupce pro plnění povinností v oblasti obalů.
Načasování je důležité, protože úleva, s níž mnozí prodejci počítali, se zadrhla. V prosinci 2025 navrhla Evropská komise v rámci balíčku Environmental Omnibus pozastavit povinnost jmenovat zplnomocněného zástupce pro výrobce usazené v EU až do roku 2035. Dne 24. června 2026 Rada přerušila jednání o tomto návrhu kvůli odporu velké většiny členských států a Evropský parlament vyjednává o mnohem užší výjimce. K dnešnímu dni platí pravidlo tak, jak je napsáno.
Od směrnice k nařízení: proč to bolí víc
PPWR vstoupilo v platnost 11. února 2025 a po 18měsíčním přechodném období se použije od 12. srpna 2026; nahrazuje směrnici o obalech a obalových odpadech, která oblast upravovala od roku 1994. Právní forma je podstatou věci: směrnici bylo nutné provést do 27 vnitrostátních právních řádů, zatímco nařízení se použije přímo a jednotně. Působnost je široká — výrobci, dovozci, distributoři i poskytovatelé služeb kompletního vyřízení objednávek (fulfilmentu) se počítají mezi hospodářské subjekty a samotné obaly jsou regulovány od návrhu až po odpad.
Jednotná pravidla ovšem neznamenají compliance na jednom místě. Rozšířená odpovědnost výrobce (EPR) — registrace, vykazování údajů a platby poplatků za obaly, které uvádíte na trh — zůstává organizována stát po státu. Celoevropský registr neexistuje: prodej do deseti členských států znamená deset registrací.
Co musí prodejci na dálku udělat teď
Podle nařízení se e-shop nebo prodejce na online tržišti, který prodává balené zboží přímo koncovým zákazníkům v jiné zemi EU, tam zpravidla považuje za “výrobce” daného obalu. Z toho plynou dvě povinnosti:
- Registrace EPR v každé cílové zemi. Prodejce musí figurovat v národním registru obalů, vykazovat objemy a platit poplatky podle místních pravidel.
- Zplnomocněný zástupce v každé zemi, kde prodejce není usazen (článek 45). Zástupce přebírá povinnosti EPR na místní úrovni — a najít, nasmlouvat a zaplatit ho na každém trhu je právě ten náklad, proti němuž oborové svazy protestují od chvíle, kdy bylo pravidlo přijato.
Oborová sdružení varují, že tento model “země po zemi” dopadá nejtvrději na malé a střední prodejce a hrozí roztříštěním jednotného trhu, který měl harmonizovat; Cross-Border Commerce Association upozorňuje, že povinnost platí bez ohledu na objem zásilek a bez obecných výjimek pro jednotlivé země.
Další termíny už jsou naplánovány
Nařízení zavádí další požadavky postupně a e-commerce týmy by je měly plánovat už nyní, místo aby je objevovaly později:
- Srpen 2028: harmonizované označování obalů včetně údajů o materiálovém složení.
- 1. ledna 2030: limit prázdného prostoru pro e-commerce, přepravní a skupinové obaly — prázdný prostor smí tvořit nejvýše 50% zásilky a obaly musí být minimalizovány co do hmotnosti i objemu.
- 2030: výkonnostní třídy recyklovatelnosti začnou omezovat, jaké obaly lze vůbec uvádět na trh, přičemž prahové hodnoty se budou v následujícím desetiletí zpřísňovat.
Sankce se stanovují na národní úrovni; členské státy je musí učinit “účinnými, přiměřenými a odrazujícími”. V praxi se bude vymáhání lišit zemi od země — o důvod víc, proč je model zástupce pro každou zemi pod palbou kritiky.
Co to znamená pro vaše podnikání
Pokud prodáváte fyzické zboží do více než jedné země EU, berte to jako běžící compliance projekt, ne jako problém roku 2030:
- Zmapujte své trhy. Sepište každý členský stát, kam jste za posledních 12 měsíců odeslali objednávky. Vaše povinnosti definuje tento seznam, ne registrace vaší společnosti.
- Ověřte svůj status EPR v každém z nich. Pokud jste registrováni jen ve své domovské zemi, nejprve zacelte mezery — registrace je podmínkou legálního prodeje podle PPWR.
- Nasmlouvejte zplnomocněné zástupce tam, kde nejste usazeni. Několik poskytovatelů compliance služeb nabízí balíčky pro více zemí; náklady rostou s počtem trhů, proto stanovte priority podle tržeb.
- Prověřte své zásilky s předstihem. Limit 50% prázdného prostoru a třídy recyklovatelnosti přijdou v roce 2030, ale nákupní cykly obalů jsou dlouhé — rozhodnutí, která učiníte letos, určí, zda vaše zásilky budou v roce 2030 vyhovovat.
- Sledujte projednávání balíčku Omnibus, ale nečekejte na něj. První čtení v Parlamentu se očekává nejdříve v říjnu 2026, výsledek je nejistý a současné pravidlo je vymahatelné už dnes.
Compliance zátěž tohoto druhu mění i ekonomiku výběru trhů: u některých sortimentů teď dává smysl soustředit se na méně trhů, ale jít do hloubky, místo zasílání všude. Je to otázka strategie stejně jako práva — totéž modelování, které děláme, když pro klienty vstupující na nové trhy stavíme a lokalizujeme e-commerce weby.
Očekáváme, že vymáhání se rozběhne nerovnoměrně a datové požadavky porostou rok od roku. Prodejci, kteří si obalovou compliance zařadí do checklistu vstupu na trh už teď, utratí méně než ti, kdo ji budou dodělávat pod tlakem termínu.
