Από τις 12 Αυγούστου 2026, ο κανονισμός (ΕΕ) 2025/40 για τις συσκευασίες και τα απορρίμματα συσκευασίας — εν συντομία PPWR — εφαρμόζεται και στα 27 κράτη μέλη. Για τους διαδικτυακούς λιανοπωλητές που πωλούν διασυνοριακά, η πιο ανατρεπτική αλλαγή ισχύει ήδη: ο πωλητής που αποστέλλει προϊόντα σε χώρα της ΕΕ όπου δεν διαθέτει εγκατάσταση οφείλει να ορίσει στη χώρα αυτή εξουσιοδοτημένο αντιπρόσωπο για τη συμμόρφωση ως προς τις συσκευασίες.
Ο χρόνος έχει σημασία, διότι η ελάφρυνση στην οποία υπολόγιζαν πολλοί πωλητές έχει βαλτώσει. Τον Δεκέμβριο του 2025 η Ευρωπαϊκή Επιτροπή πρότεινε την αναστολή της υποχρέωσης εξουσιοδοτημένου αντιπροσώπου για τους παραγωγούς με έδρα στην ΕΕ έως το 2035, στο πλαίσιο της περιβαλλοντικής δέσμης Omnibus. Στις 24 Ιουνίου 2026 το Συμβούλιο διέκοψε τις διαβουλεύσεις του επί της πρότασης αυτής, εν μέσω αντιδράσεων από μεγάλη πλειοψηφία κρατών μελών, ενώ το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο διαπραγματεύεται μια πολύ στενότερη εξαίρεση. Μέχρι σήμερα, ο κανόνας ισχύει όπως ακριβώς γράφτηκε.
Από την οδηγία στον κανονισμό: γιατί το νέο πλαίσιο πιέζει περισσότερο
Ο PPWR τέθηκε σε ισχύ στις 11 Φεβρουαρίου 2025 και άρχισε να εφαρμόζεται στις 12 Αυγούστου 2026, έπειτα από μεταβατική περίοδο 18 μηνών, αντικαθιστώντας την οδηγία για τα απορρίμματα συσκευασίας που διείπε τον τομέα από το 1994. Η νομική μορφή είναι η ουσία: μια οδηγία έπρεπε να μεταφερθεί σε 27 εθνικές νομοθεσίες, ενώ ένας κανονισμός εφαρμόζεται άμεσα και ενιαία. Το πεδίο εφαρμογής είναι ευρύ — παραγωγοί, εισαγωγείς, διανομείς και πάροχοι υπηρεσιών fulfilment λογίζονται όλοι ως οικονομικοί φορείς, ενώ η ίδια η συσκευασία ρυθμίζεται από τον σχεδιασμό έως το στάδιο του απορρίμματος.
Οι ενιαίοι κανόνες δεν σημαίνουν όμως συμμόρφωση μέσω ενιαίας θυρίδας. Η διευρυμένη ευθύνη του παραγωγού (EPR) — εγγραφή, υποβολή στοιχείων και καταβολή εισφορών για τις συσκευασίες που διαθέτετε σε μια αγορά — εξακολουθεί να οργανώνεται χώρα προς χώρα. Δεν υπάρχει πανευρωπαϊκό μητρώο: πωλήσεις σε δέκα κράτη μέλη σημαίνουν δέκα εγγραφές.
Τι πρέπει να κάνουν τώρα οι πωλητές εξ αποστάσεως
Βάσει του κανονισμού, ένα ηλεκτρονικό κατάστημα ή ένας έμπορος σε marketplace που πωλεί συσκευασμένα προϊόντα απευθείας σε τελικούς πελάτες σε άλλη χώρα της ΕΕ αντιμετωπίζεται εκεί, κατά κανόνα, ως «παραγωγός» της συσκευασίας αυτής. Από αυτό απορρέουν δύο υποχρεώσεις:
- Εγγραφή EPR σε κάθε χώρα προορισμού. Ο πωλητής πρέπει να εμφανίζεται στο εθνικό μητρώο συσκευασιών, να δηλώνει όγκους και να καταβάλλει εισφορές σύμφωνα με τους τοπικούς κανόνες.
- Εξουσιοδοτημένος αντιπρόσωπος σε κάθε χώρα όπου ο πωλητής δεν διαθέτει εγκατάσταση (άρθρο 45). Ο αντιπρόσωπος αναλαμβάνει τοπικά τις υποχρεώσεις EPR — και η εξεύρεση, η σύναψη σύμβασης και η αμοιβή ενός αντιπροσώπου σε κάθε αγορά είναι το κόστος κατά του οποίου διαμαρτύρονται οι κλαδικοί φορείς από τότε που θεσπίστηκε ο κανόνας.
Οι εμπορικές ενώσεις προειδοποιούν ότι αυτό το μοντέλο ανά χώρα πλήττει σκληρότερα τους μικρούς και μεσαίους πωλητές και κινδυνεύει να κατακερματίσει την ενιαία αγορά που υποτίθεται ότι θα εναρμόνιζε· η Cross-Border Commerce Association επισημαίνει ότι η υποχρέωση ισχύει ανεξαρτήτως όγκου αποστολών, χωρίς γενικές εξαιρέσεις ανά χώρα.
Οι επόμενες προθεσμίες είναι ήδη προγραμματισμένες
Ο κανονισμός εισάγει σταδιακά πρόσθετες απαιτήσεις, τις οποίες οι ομάδες ηλεκτρονικού εμπορίου καλό είναι να σχεδιάσουν από τώρα, αντί να τις ανακαλύψουν αργότερα:
- Αύγουστος 2028: εναρμονισμένη επισήμανση των συσκευασιών, συμπεριλαμβανομένων σημάνσεων για τη σύνθεση των υλικών.
- 1 Ιανουαρίου 2030: ανώτατο όριο κενού χώρου για τις συσκευασίες ηλεκτρονικού εμπορίου, μεταφοράς και ομαδοποίησης — το πολύ το 50% του δέματος επιτρέπεται να είναι κενός χώρος, ενώ η συσκευασία πρέπει να ελαχιστοποιείται σε βάρος και όγκο.
- 2030: οι βαθμίδες επιδόσεων ανακυκλωσιμότητας αρχίζουν να περιορίζουν ποιες συσκευασίες επιτρέπεται καν να διατίθενται στην αγορά, με όρια που αυστηροποιούνται κατά την επόμενη δεκαετία.
Οι κυρώσεις ορίζονται σε εθνικό επίπεδο· τα κράτη μέλη οφείλουν να τις καθιστούν «αποτελεσματικές, αναλογικές και αποτρεπτικές». Στην πράξη, η επιβολή θα διαφέρει από χώρα σε χώρα — ένας ακόμη λόγος για τον οποίο το μοντέλο του αντιπροσώπου ανά χώρα δέχεται πυρά.
Τι σημαίνει για την επιχείρησή σας
Αν πωλείτε φυσικά προϊόντα σε περισσότερες από μία χώρες της ΕΕ, αντιμετωπίστε το ζήτημα ως ενεργό έργο συμμόρφωσης, όχι ως πρόβλημα του 2030:
- Χαρτογραφήστε τις αγορές σας. Καταγράψτε κάθε κράτος μέλος στο οποίο αποστείλατε παραγγελίες τους τελευταίους 12 μήνες. Αυτή η λίστα, και όχι η έδρα της εταιρείας σας, καθορίζει τις υποχρεώσεις σας.
- Ελέγξτε το καθεστώς EPR σας σε καθεμία από αυτές. Αν είστε εγγεγραμμένοι μόνο στη χώρα σας, καλύψτε πρώτα τα κενά — η εγγραφή είναι η προϋπόθεση για νόμιμες πωλήσεις βάσει του PPWR.
- Συνάψτε συμβάσεις με εξουσιοδοτημένους αντιπροσώπους όπου δεν διαθέτετε εγκατάσταση. Αρκετοί πάροχοι υπηρεσιών συμμόρφωσης προσφέρουν πακέτα για πολλές χώρες· το κόστος κλιμακώνεται με τον αριθμό των αγορών, οπότε ιεραρχήστε με βάση τα έσοδα.
- Ελέγξτε τα δέματά σας εγκαίρως. Το όριο του 50% κενού χώρου και οι βαθμίδες ανακυκλωσιμότητας φθάνουν το 2030, αλλά οι κύκλοι προμήθειας συσκευασιών είναι μακροί — οι αποφάσεις που λαμβάνετε φέτος κρίνουν αν τα δέματά σας του 2030 θα συμμορφώνονται.
- Παρακολουθείτε τον φάκελο Omnibus, αλλά μην τον περιμένετε. Η πρώτη ανάγνωση στο Κοινοβούλιο αναμένεται το νωρίτερο τον Οκτώβριο του 2026, η έκβαση είναι αβέβαιη και ο ισχύων κανόνας είναι εκτελεστός ήδη από σήμερα.
Ένα τέτοιο βάρος συμμόρφωσης αλλάζει και τα οικονομικά της επιλογής αγορών: για ορισμένους καταλόγους έχει πλέον νόημα η συγκέντρωση σε λιγότερες, βαθύτερες αγορές αντί για αποστολές παντού. Πρόκειται για ερώτημα στρατηγικής εξίσου με νομικό — την ίδια μοντελοποίηση κάνουμε όταν κατασκευάζουμε και τοπικοποιούμε ιστοτόπους ηλεκτρονικού εμπορίου για πελάτες που εισέρχονται σε νέες αγορές.
Αναμένουμε ότι η επιβολή θα ξεκινήσει ανομοιόμορφα και ότι οι απαιτήσεις για δεδομένα θα αυξάνονται χρόνο με τον χρόνο. Οι πωλητές που εντάσσουν από τώρα τη συμμόρφωση συσκευασιών στη λίστα ελέγχου εισόδου σε νέες αγορές θα ξοδέψουν λιγότερα από όσους θα την προσθέσουν εκ των υστέρων, υπό την πίεση μιας προθεσμίας.
