З 12 серпня 2026 року Регламент ЄС про упаковку та відходи упаковки — PPWR, офіційно Регламент (ЄС) 2025/40 про упаковку та відходи упаковки — застосовується в усіх 27 державах-членах. Для онлайн-ритейлерів, які продають за кордон, найвідчутніша зміна вже набула чинності: продавець, який відправляє товари до країни ЄС, де він не має юридичної присутності, повинен призначити в цій країні уповноваженого представника з питань дотримання вимог щодо упаковки.
Час тут має значення, бо послаблення, на яке розраховували багато продавців, застрягло. У грудні 2025 року Європейська комісія в межах пакета Environmental Omnibus запропонувала призупинити до 2035 року обов’язок призначати уповноваженого представника для виробників, заснованих у ЄС. 24 червня 2026 року Рада перервала обговорення цієї пропозиції через опозицію переважної більшості держав-членів, а Європейський парламент веде переговори про значно вужчий виняток. Станом на сьогодні норма діє в тому вигляді, в якому її ухвалено.
Від директиви до регламенту: чому тепер це б’є сильніше
PPWR набув чинності 11 лютого 2025 року і став застосовним 12 серпня 2026 року після 18-місячного перехідного періоду, замінивши Директиву про відходи упаковки, що регулювала цю сферу з 1994 року. Юридична форма — це і є суть: директиву потрібно було транспонувати у 27 національних законів, тоді як регламент застосовується прямо та однаково. Сфера дії широка — виробники, імпортери, дистриб’ютори та провайдери фулфілменту всі вважаються економічними операторами, а сама упаковка регулюється від дизайну до стадії відходів.
Утім, єдині правила не означають комплаєнс «в одному вікні». Розширена відповідальність виробника (РВВ/EPR) — реєстрація, звітування та сплата внесків за упаковку, яку ви розміщуєте на ринку, — і далі організована окремо в кожній країні. Загальноєвропейського реєстру немає: продажі в десять держав-членів означають десять реєстрацій.
Що дистанційні продавці мають зробити вже зараз
За регламентом онлайн-магазин чи продавець на маркетплейсі, який продає запаковані товари безпосередньо кінцевим покупцям в іншій країні ЄС, зазвичай вважається там «виробником» цієї упаковки. Звідси два обов’язки:
- Реєстрація РВВ у кожній країні призначення. Продавець має бути внесений до національного реєстру упаковки, звітувати про обсяги та сплачувати внески за місцевими правилами.
- Уповноважений представник у кожній країні, де продавець не має юридичної присутності (стаття 45). Представник бере на себе обов’язки РВВ на місці — а пошук, укладання договору та оплата такого представника на кожному ринку і є тими витратами, проти яких галузеві об’єднання протестують від моменту ухвалення норми.
Галузеві асоціації попереджають, що така модель «окремо по кожній країні» найболючіше б’є по малих і середніх продавцях і ризикує фрагментувати єдиний ринок, який вона мала гармонізувати; Cross-Border Commerce Association зазначає, що обов’язок діє незалежно від обсягу відправлень, без загальних винятків для окремих країн.
Наступні дедлайни вже призначені
Регламент поетапно запроваджує подальші вимоги, які командам e-commerce варто планувати вже зараз, а не відкривати для себе згодом:
- Серпень 2028 року: гармонізоване маркування упаковки, зокрема позначення складу матеріалів.
- 1 січня 2030 року: ліміт порожнього простору для e-commerce, транспортної та групової упаковки — не більше 50% посилки може припадати на порожній простір, а вага та об’єм упаковки мають бути мінімізовані.
- 2030 рік: класи придатності до переробки почнуть обмежувати, яку упаковку взагалі можна розміщувати на ринку, і впродовж наступного десятиліття пороги жорсткішатимуть.
Штрафи встановлюються на національному рівні; держави-члени зобов’язані зробити їх «ефективними, пропорційними та стримувальними». На практиці правозастосування різнитиметься між країнами — ще один аргумент, чому модель представників «окремо по кожній країні» перебуває під вогнем критики.
Що це означає для вашого бізнесу
Якщо ви продаєте фізичні товари більш ніж в одну країну ЄС, ставтеся до цього як до чинного комплаєнс-проєкту, а не як до проблеми 2030 року:
- Складіть мапу своїх ринків. Перелічіть усі держави-члени, куди ви відправляли замовлення за останні 12 місяців. Саме цей перелік, а не країна реєстрації компанії, визначає ваші обов’язки.
- Перевірте свій статус РВВ у кожній з них. Якщо ви зареєстровані лише у своїй країні, спершу закрийте прогалини — реєстрація є передумовою законних продажів за PPWR.
- Укладіть договори з уповноваженими представниками там, де не маєте юридичної присутності. Кілька комплаєнс-провайдерів пропонують пакети одразу для кількох країн; витрати зростають із кількістю ринків, тож розставляйте пріоритети за виручкою.
- Проведіть аудит своїх посилок завчасно. Ліміт 50% порожнього простору та класи переробності настануть у 2030 році, але цикли закупівлі упаковки довгі — рішення, які ви ухвалюєте цього року, визначать, чи відповідатимуть ваші посилки вимогам 2030-го.
- Стежте за досьє Omnibus, але не чекайте на нього. Перше читання в Парламенті очікується щонайраніше в жовтні 2026 року, результат непевний, а чинна норма підлягає виконанню вже сьогодні.
Комплаєнс-навантаження такого роду змінює й економіку вибору ринків: для деяких каталогів тепер розумніше зосередитися на меншій кількості глибших ринків, ніж відправляти всюди. Це питання стратегії не менше, ніж права, — те саме моделювання ми виконуємо, коли створюємо та локалізуємо e-commerce-сайти для клієнтів, що виходять на нові ринки.
Ми очікуємо, що правозастосування розпочнеться нерівномірно, а вимоги до даних зростатимуть рік у рік. Продавці, які вже зараз включать комплаєнс щодо упаковки до свого чекліста виходу на ринок, витратять менше, ніж ті, хто добудовуватиме його під дедлайн.
