Dal 12 agosto 2026 il regolamento (UE) 2025/40 sugli imballaggi e i rifiuti di imballaggio — noto con la sigla PPWR — si applica in tutti i 27 Stati membri. Per i rivenditori online che vendono oltre confine, il cambiamento più dirompente è già in vigore: un venditore che spedisce in un Paese UE dove non ha una sede deve nominare in quel Paese un rappresentante autorizzato per la conformità in materia di imballaggi.
Il momento conta, perché l’alleggerimento su cui molti venditori contavano si è arenato. Nel dicembre 2025 la Commissione europea ha proposto, nell’ambito del pacchetto Omnibus ambientale, di sospendere fino al 2035 l’obbligo del rappresentante autorizzato per i produttori con sede nell’UE. Il 24 giugno 2026 il Consiglio ha interrotto le deliberazioni sulla proposta di fronte all’opposizione di un’ampia maggioranza di Stati membri, mentre il Parlamento europeo sta negoziando un’esenzione molto più ristretta. A oggi la norma resta in vigore così com’è scritta.
Da direttiva a regolamento: perché stavolta morde di più
Il PPWR è entrato in vigore l’11 febbraio 2025 ed è diventato applicabile il 12 agosto 2026, dopo una transizione di 18 mesi, sostituendo la direttiva sugli imballaggi e i rifiuti di imballaggio che regolava la materia dal 1994. La forma giuridica è il punto: una direttiva doveva essere recepita in 27 legislazioni nazionali, mentre un regolamento si applica in modo diretto e uniforme. L’ambito è ampio — produttori, importatori, distributori e fornitori di servizi di fulfilment contano tutti come operatori economici, e l’imballaggio stesso è regolato dalla progettazione fino al rifiuto.
Regole uniformi, però, non significano conformità a sportello unico. La responsabilità estesa del produttore (EPR) — registrazione, comunicazione dei dati e pagamento dei contributi per gli imballaggi immessi su un mercato — resta organizzata Paese per Paese. Non esiste un registro a livello UE: vendere in dieci Stati membri significa dieci registrazioni.
Cosa devono fare subito i venditori a distanza
In base al regolamento, un negozio online o un venditore su marketplace che vende beni imballati direttamente ai clienti finali in un altro Paese UE è lì, in linea generale, considerato il «produttore» di quell’imballaggio. Ne derivano due obblighi:
- Registrazione EPR in ogni Paese di destinazione. Il venditore deve figurare nel registro nazionale degli imballaggi, comunicare i volumi e pagare i contributi secondo le regole locali.
- Un rappresentante autorizzato in ogni Paese in cui il venditore non ha una sede (articolo 45). Il rappresentante assume localmente gli obblighi EPR — e trovarne uno, contrattualizzarlo e pagarlo in ciascun mercato è il costo contro cui le associazioni di categoria protestano da quando la norma è stata adottata.
Le associazioni di categoria avvertono che questo modello Paese per Paese colpisce più duramente i venditori piccoli e medi e rischia di frammentare quel mercato unico che avrebbe dovuto armonizzare; la Cross-Border Commerce Association osserva che l’obbligo si applica a prescindere dai volumi di spedizione, senza eccezioni generali per singoli Paesi.
Le prossime scadenze sono già in calendario
Il regolamento introduce gradualmente ulteriori requisiti che i team e-commerce dovrebbero pianificare ora, invece di scoprirli più avanti:
- Agosto 2028: etichettatura armonizzata degli imballaggi, comprese le marcature sulla composizione dei materiali.
- 1º gennaio 2030: un tetto allo spazio vuoto per gli imballaggi e-commerce, da trasporto e multipli — lo spazio vuoto non potrà superare il 50% del pacco, e l’imballaggio dovrà essere ridotto al minimo in peso e volume.
- 2030: le classi di prestazione di riciclabilità cominceranno a limitare quali imballaggi possano essere immessi sul mercato, con soglie che si faranno più severe nel decennio successivo.
Le sanzioni sono stabilite a livello nazionale; gli Stati membri devono renderle «effettive, proporzionate e dissuasive». In pratica l’applicazione varierà da Paese a Paese — un motivo in più per cui il modello del rappresentante per singolo Paese è sotto tiro.
Cosa significa per la tua attività
Se vendi beni fisici in più di un Paese UE, trattalo come un progetto di conformità già aperto, non come un problema del 2030:
- Mappa i tuoi mercati. Elenca ogni Stato membro in cui hai spedito ordini negli ultimi 12 mesi. È quella lista, non la sede legale della tua azienda, a definire i tuoi obblighi.
- Verifica il tuo stato EPR in ciascuno di essi. Se sei registrato solo nel tuo Paese d’origine, colma prima le lacune — la registrazione è la precondizione per vendere legalmente sotto il PPWR.
- Contrattualizza rappresentanti autorizzati dove non hai una sede. Diversi fornitori di servizi di conformità offrono pacchetti multi-Paese; i costi crescono con il numero di mercati, quindi dai priorità in base al fatturato.
- Fai un audit dei tuoi pacchi per tempo. Il tetto del 50% di spazio vuoto e le classi di riciclabilità arrivano nel 2030, ma i cicli di approvvigionamento degli imballaggi sono lunghi — le decisioni che prendi quest’anno determinano se i tuoi pacchi del 2030 saranno conformi.
- Segui il dossier Omnibus, ma non aspettarlo. La prima lettura del Parlamento è attesa non prima di ottobre 2026, l’esito è incerto e la norma attuale è applicabile già oggi.
Un carico di conformità di questo tipo cambia anche l’economia della scelta dei mercati: per alcuni cataloghi ora ha senso concentrarsi su meno mercati, presidiati più a fondo, invece di spedire ovunque. È una questione di strategia oltre che legale — la stessa modellazione che facciamo quando costruiamo e localizziamo siti e-commerce per i clienti che entrano in nuovi mercati.
Ci aspettiamo un’applicazione che partirà in modo disomogeneo e richieste di dati in crescita anno dopo anno. I venditori che integrano ora la conformità sugli imballaggi nella checklist di ingresso nei mercati spenderanno meno di chi dovrà recuperarla a ridosso di una scadenza.
