L’UE ha finito di riscrivere le regole per ogni pacco che attraversa i suoi confini. Il 3 settembre il Consiglio dell’Unione europea ha adottato la revisione del Codice doganale dell’Unione, che lo stesso Consiglio definisce la riforma più completa del quadro doganale degli ultimi decenni e la più ampia dalla nascita dell’unione doganale nel 1968. Il Parlamento europeo deve ancora approvare il testo definitivo questo mese, prima della pubblicazione nella Gazzetta ufficiale, ma la partita politica è chiusa: il testo è quello concordato dai negoziatori il 26 marzo.
Per chi vende online il succo è semplice. I marketplace extra-UE che vendono ai consumatori europei diventano l’importatore ufficiale, dal 1° novembre arriva una tassa di gestione sui piccoli pacchi e le sanzioni per chi sbaglia in dogana ora crescono in proporzione al valore di ciò che importi.
Perché l’UE ha riscritto il codice doganale
I numeri dietro la riforma spiegano l’urgenza. Secondo il Consiglio, l’unione doganale gestisce oltre 4.300 miliardi di euro di scambi all’anno. Nel 2025 circa 84.000 funzionari doganali hanno riscosso quasi 31 miliardi di euro di dazi, trattando circa 6 miliardi di pacchi e-commerce oltre a più di 1,5 miliardi di spedizioni commerciali tradizionali. Il Consiglio afferma che oltre il 90% di quei pacchi e-commerce arrivava dalla Cina.
È questa ondata che le vecchie regole non riuscivano più a reggere. Fino al 1° luglio 2026 un pacco di valore inferiore a 150 euro entrava nell’UE senza dazi e l’importatore, tecnicamente, era il consumatore, non la piattaforma. A febbraio il Consiglio ha abolito quella franchigia, sostituendola con un dazio temporaneo di 3 euro per articolo sulle vendite a distanza di basso valore, in vigore fino al 1° luglio 2028. La Francia è andata oltre per conto suo: dal 1° settembre, riferisce Euronews, una tassa sull’ultra fast fashion applica 0,50 euro sull’intimo, 2 euro su una T-shirt, 9 euro su un paio di jeans e 12 euro su una giacca, con un tetto che salirà a 19,50 euro per articolo entro il 2030.
La riforma del codice doganale è lo strato strutturale sotto queste misure tampone.
Cosa è stato approvato
Le piattaforme diventano l’importatore. Con il nuovo codice, una piattaforma e-commerce extra-UE che vende nell’UE è considerata l’importatore delle merci ed è responsabile del completamento di tutte le formalità doganali e del pagamento dei dazi. L’obbligo passa dall’acquirente sulla porta di casa al marketplace al momento del checkout. Tech Times fa i nomi dei bersagli più evidenti: Temu, Shein e AliExpress.
Una tassa di gestione sui piccoli pacchi dal 1° novembre 2026. Il Consiglio introduce una tassa di gestione a livello UE per coprire il costo crescente del controllo sui volumi di pacchi citati sopra. Eunews riferisce che la Commissione deve ancora fissarne l’importo prima che gli Stati membri inizino ad applicarla.
Sanzioni proporzionali. Un nuovo sistema di sanzioni a livello UE si applica agli operatori che non rispettano gli obblighi doganali. Per le violazioni più gravi, secondo Eunews, sono previste multe fino al 6% del valore annuo delle merci importate nell’anno precedente, la revoca delle agevolazioni doganali e restrizioni all’accesso alle piattaforme online.
Un’Autorità doganale dell’UE a Lilla dal 2027. Una nuova agenzia decentrata, l’Autorità doganale dell’UE (EU Customs Authority), coordinerà la governance dell’unione doganale, condurrà ispezioni basate sul rischio in tutti gli Stati membri e analizzerà dati di import ed export aggiornati di continuo.
Un unico polo dati al posto di 27 sistemi. Gli operatori trasmetteranno le informazioni doganali e di prodotto una sola volta, attraverso un’unica piattaforma online, il Polo dati doganali dell’UE (EU Customs Data Hub), invece che a ciascun sistema doganale nazionale separatamente. La Commissione lo descrive come una combinazione di machine learning, intelligenza artificiale e revisione umana. Le date contano: secondo Eunews, il polo diventa obbligatorio per le imprese e-commerce il 1° luglio 2028 e per tutti gli operatori il 1° marzo 2034.
Quattro fasce tariffarie invece di migliaia. La pagina della Commissione dedicata alla riforma spiega che le merci di basso valore saranno classificate in sole quattro categorie di dazio, al posto delle migliaia di voci tariffarie in vigore oggi: è questo che rende praticabile per una piattaforma il calcolo del dazio al checkout.
Operatori Trust and Check («fidati e verificati»). Le imprese trasparenti che soddisfano criteri rigorosi ottengono procedure semplificate, e le più affidabili possono immettere le merci in circolazione senza alcun intervento attivo della dogana.
Chi viene toccato davvero
La regola dell’importatore presunto è scritta per i marketplace extra-UE, ma gli effetti arrivano più lontano. Un brand europeo che fa dropshipping da un fornitore in Asia vende merci che arrivano come spedizioni di basso valore: da novembre ognuno di quei pacchi paga una tassa di gestione oltre ai 3 euro di dazio, e i dati che li accompagnano finiranno prima o poi nel polo dati. Chi usa un marketplace extra-UE come canale vedrà quel marketplace riscuotere dazio e tassa al checkout, e questo cambia il prezzo finale che i suoi clienti confrontano con il tuo.
La riforma consegna inoltre alle autorità doganali un patrimonio di dati che non hanno mai avuto: informazioni a livello di singolo articolo su ogni pacco e-commerce, collegate alla piattaforma che lo ha venduto. È questo che rende le multe del 6% applicabili, e non solo teoriche.
Cosa significa per la tua attività
Se vendi dall’interno dell’UE, il tuo vantaggio di prezzo è appena diventato reale. Per anni i venditori europei hanno gareggiato contro un articolo da 10 euro che arrivava da Shenzhen senza dazi. Da luglio quell’articolo paga 3 euro di dazio, da novembre una tassa di gestione e in Francia anche una tassa sulla moda. A nostro avviso è il momento di dichiarare la differenza chiaramente sulla scheda prodotto: spedito dall’UE, nessuna sorpresa in dogana, consegna in pochi giorni. È una proposta di valore, non un vanto, ed è qualcosa che un negozio online costruito bene può mettere davanti all’acquirente esattamente nel punto in cui avviene il confronto.
Se fai dropshipping o importi, metti a budget la tassa prima ancora di conoscerla. La Commissione non ha ancora fissato la tassa di gestione, ma al 1° novembre mancano otto settimane. Simula fin da ora l’effetto sul tuo margine a qualche livello plausibile, decidi quali prodotti smettono di avere senso e verifica se il tuo fornitore o corriere presenterà la tassa al cliente o la assorbirà nel tuo costo.
Controlla i dati di prodotto. La tariffa a quattro fasce e il polo dati premiano i venditori il cui catalogo riporta classificazione, origine e valore corretti su ogni articolo. Il polo non è obbligatorio per l’e-commerce fino a luglio 2028, ma i marketplace ti chiederanno quei dati ben prima della dogana. Attributi puliti sono un filtro competitivo, non una seccatura burocratica.
Tieni d’occhio il voto del Parlamento e la Gazzetta ufficiale. Niente di tutto questo è legge fino alla pubblicazione. Le date già fissate, il 1° novembre per la tassa e il 2027 per l’autorità di Lilla, sono quelle su cui pianificare; l’importo della tassa è il numero da aspettare.
La nostra lettura è che Bruxelles ha smesso di trattare l’e-commerce transfrontaliero come un’eccezione doganale e ha iniziato a trattarlo come il tema principale. Le piattaforme che hanno costruito il proprio modello sulla scappatoia dei 150 euro si adatteranno, ma adattarsi costa, e per una volta quel costo ricade su di loro e non sul venditore europeo della porta accanto.
