ЕС завершил переписывание правил для каждой посылки, пересекающей его границу. 3 сентября Совет Европейского союза принял пересмотренный Таможенный кодекс Союза — по словам самого Совета, это самая всеобъемлющая реформа таможенной системы за десятилетия и крупнейшая с момента создания таможенного союза в 1968 году. Европейскому парламенту ещё предстоит утвердить окончательный текст в этом месяце, после чего он будет опубликован в Официальном журнале ЕС, но политическая борьба закончена: текст — тот самый, о котором переговорщики договорились 26 марта.
Для онлайн-продавцов главное умещается в одну фразу. Маркетплейсы за пределами ЕС, продающие европейским потребителям, становятся официальным импортёром (importer of record), с 1 ноября вводится сбор за обработку небольших посылок, а штрафы за ошибки на таможне теперь зависят от стоимости того, что вы ввозите.
Почему ЕС переписал таможенный кодекс
Цифры, стоящие за реформой, объясняют срочность. По данным Совета, таможенный союз обрабатывает более 4,3 трлн евро торговли в год. В 2025 году около 84 000 таможенников собрали почти 31 млрд евро пошлин, обработав порядка 6 млрд посылок электронной торговли и более 1,5 млрд традиционных товарных отправлений. Свыше 90% этих посылок, по данным Совета, пришли из Китая.
С таким потоком старые правила справиться не могли. До 1 июля 2026 года посылка стоимостью ниже 150 евро ввозилась в ЕС без таможенной пошлины, а импортёром формально считался потребитель, а не платформа. В феврале Совет отменил эту льготу, заменив её временной пошлиной в 3 евро за единицу товара при дистанционных продажах малой стоимости — она действует до 1 июля 2028 года. Франция пошла дальше самостоятельно: с 1 сентября, как сообщает Euronews, сбор на ультрабыструю моду составляет 0,50 евро за нижнее бельё, 2 евро за футболку, 9 евро за джинсы и 12 евро за куртку, а к 2030 году вырастет до потолка в 19,50 евро за единицу.
Реформа таможенного кодекса — структурный слой под этими временными мерами.
Что принято
Платформы становятся импортёром. По новому кодексу платформа электронной торговли вне ЕС, продающая в ЕС, считается импортёром товаров и отвечает за выполнение всех таможенных формальностей и уплату пошлин. Обязанность переходит от покупателя у двери к маркетплейсу на этапе оформления заказа. Tech Times называет очевидных адресатов: Temu, Shein и AliExpress.
Сбор за обработку небольших посылок с 1 ноября 2026 года. Совет вводит единый для всего ЕС сбор за обработку, чтобы покрыть растущие расходы на контроль описанных выше объёмов посылок. По сообщению Eunews, Комиссии ещё предстоит установить размер сбора, прежде чем государства-члены начнут его взимать.
Штрафы, растущие вместе с оборотом. Новая общеевропейская система санкций применяется к операторам, не выполняющим таможенные обязательства. За самые серьёзные нарушения, как сообщает Eunews, предусмотрены штрафы до 6% годовой стоимости товаров, ввезённых в предыдущем году, лишение таможенных привилегий и ограничение доступа к онлайн-платформам.
Таможенное управление ЕС (EU Customs Authority) в Лилле с 2027 года. Новое децентрализованное агентство будет координировать управление таможенным союзом, проводить проверки на основе оценки рисков во всех государствах-членах и анализировать постоянно обновляемые данные об импорте и экспорте.
Один центр данных вместо 27 систем. Участники торговли будут подавать таможенные сведения и информацию о товарах один раз — через единую онлайн-платформу, Таможенный центр данных ЕС (EU Customs Data Hub), — а не в каждую национальную таможенную систему по отдельности. Комиссия описывает хаб как сочетание машинного обучения, искусственного интеллекта и проверки человеком. Даты важны: по данным Eunews, для бизнеса электронной торговли хаб станет обязательным с 1 июля 2028 года, а для всех участников торговли — с 1 марта 2034 года.
Четыре тарифные категории вместо тысяч. На странице Комиссии о реформе поясняется, что товары малой стоимости будут распределяться всего по четырём категориям таможенных пошлин вместо тысяч тарифных позиций, действующих сегодня, — именно это делает расчёт пошлины при оформлении заказа реально выполнимым для платформы.
Трейдеры Trust and Check («доверяй и проверяй»). Прозрачные компании, отвечающие строгим критериям, получают упрощённые процедуры, а самые надёжные смогут выпускать товары в обращение вообще без активного вмешательства таможни.
Кого это касается на самом деле
Правило о «предполагаемом импортёре» написано для маркетплейсов вне ЕС, но его последствия идут дальше. Европейский бренд, работающий по дропшиппингу от поставщика в Азии, продаёт товары, которые приходят как отправления малой стоимости; с ноября каждая такая посылка несёт сбор за обработку поверх пошлины в 3 евро, а данные о ней со временем пройдут через хаб. Продавец, использующий маркетплейс вне ЕС как канал, увидит, что этот маркетплейс взимает пошлину и сбор при оформлении заказа, — а это меняет итоговую цену с доставкой, которую его покупатели сравнивают с вашей.
Реформа также даёт таможенным органам набор данных, которого у них никогда не было: сведения по каждой позиции в каждой посылке электронной торговли, привязанные к продавшей её платформе. Именно это превращает штрафы в 6% из теоретических в реально взыскиваемые.
Что это значит для вашего бизнеса
Если вы продаёте изнутри ЕС, ваше ценовое преимущество стало реальным. Годами европейские продавцы конкурировали с товаром за 10 евро, который приходил из Шэньчжэня без пошлины. С июля этот товар несёт 3 евро пошлины, с ноября — сбор за обработку, а во Франции ещё и сбор на моду. На наш взгляд, сейчас самый момент прямо обозначить разницу на странице товара: отправка из ЕС, никаких сюрпризов на таможне, доставка за несколько дней. Это предложение, а не хвастовство, и грамотно построенный магазин способен показать его покупателю ровно в тот момент, когда он сравнивает цены.
Если вы работаете по дропшиппингу или импортируете, заложите сбор в бюджет до того, как узнаете его размер. Комиссия ещё не установила сбор за обработку, но до 1 ноября — восемь недель. Уже сейчас просчитайте влияние на маржу при нескольких правдоподобных уровнях, решите, какие товары перестают иметь смысл, и выясните, будет ли ваш поставщик или перевозчик предъявлять сбор покупателю или включит его в вашу себестоимость.
Проверьте данные о товарах. Четырёхуровневый тариф и центр данных вознаграждают продавцов, у которых в каталоге по каждой позиции указаны корректные классификация, происхождение и стоимость. Для электронной торговли хаб станет обязательным только в июле 2028 года, но маркетплейсы потребуют эти данные от вас задолго до таможни. Чистые атрибуты — конкурентный фильтр, а не бюрократическая повинность.
Следите за голосованием в Парламенте и Официальным журналом. Ничто из перечисленного не станет законом до публикации. Уже зафиксированные даты — 1 ноября для сбора и 2027 год для управления в Лилле — те, вокруг которых стоит планировать; размер сбора — число, которого стоит дождаться.
На наш взгляд, Брюссель перестал считать трансграничную электронную торговлю таможенным исключением и начал воспринимать её как главное направление. Платформы, построившие модель на лазейке в 150 евро, адаптируются, но адаптация стоит денег, и на этот раз эти расходы ложатся на них, а не на европейского продавца по соседству.
