La UE ha terminado de reescribir las reglas para cada paquete que cruza su frontera. El 3 de septiembre, el Consejo de la Unión Europea aprobó la revisión del código aduanero de la Unión, que el propio Consejo califica como la reforma más completa del marco aduanero en décadas y la mayor desde la creación de la unión aduanera en 1968. El Parlamento Europeo todavía tiene que aprobar el texto final este mes antes de su publicación en el Diario Oficial de la Unión Europea, pero la batalla política ha terminado: el texto es el que los negociadores acordaron el 26 de marzo.
Para quien vende online, el titular es sencillo. Los marketplaces de fuera de la UE que venden a consumidores europeos pasan a ser el importador oficial (importer of record), el 1 de noviembre llega una tasa de tramitación para los paquetes pequeños y las sanciones por incumplir las normas aduaneras ahora escalan con el valor de lo que importas.
Por qué la UE reescribió su código aduanero
Las cifras detrás de la reforma explican la urgencia. Según el Consejo, la unión aduanera gestiona más de 4,3 billones de euros de comercio al año. En 2025, unos 84.000 funcionarios de aduanas recaudaron cerca de 31.000 millones de euros en derechos mientras tramitaban alrededor de 6.000 millones de paquetes de comercio electrónico, además de más de 1.500 millones de envíos del comercio tradicional. El Consejo afirma que más del 90 % de esos paquetes de comercio electrónico procedían de China.
Esa avalancha es lo que las viejas reglas no podían absorber. Hasta el 1 de julio de 2026, un paquete de menos de 150 euros entraba en la UE libre de derechos de aduana y, técnicamente, el importador era el consumidor, no la plataforma. El Consejo eliminó esa exención en febrero y la sustituyó por un derecho temporal de 3 euros por artículo sobre las ventas a distancia de bajo valor, vigente hasta el 1 de julio de 2028. Francia ha ido más lejos por su cuenta: desde el 1 de septiembre, según Euronews, un gravamen sobre la moda ultrarrápida cobra 0,50 euros por ropa interior, 2 euros por una camiseta, 9 euros por unos vaqueros y 12 euros por una chaqueta, con un tope que subirá hasta 19,50 euros por artículo en 2030.
La reforma del código aduanero es la capa estructural que hay debajo de esos parches.
Qué se ha aprobado
Las plataformas pasan a ser el importador. Con el nuevo código, una plataforma de comercio electrónico de fuera de la UE que vende en la UE se considera el importador de las mercancías y es responsable de que se cumplan todas las formalidades aduaneras y se paguen los derechos. La obligación se traslada del comprador en la puerta de casa al marketplace en el momento del pago. Tech Times nombra a los destinatarios evidentes: Temu, Shein y AliExpress.
Una tasa de tramitación para paquetes pequeños desde el 1 de noviembre de 2026. El Consejo introduce una tasa de tramitación a escala de la UE para cubrir el coste creciente de vigilar los volúmenes de paquetes mencionados arriba. Eunews informa de que la Comisión aún tiene que fijar el importe antes de que los Estados miembros empiecen a cobrarla.
Sanciones que escalan. Un nuevo sistema de sanciones a nivel de la UE se aplica a los operadores que incumplan sus obligaciones aduaneras. Para las infracciones más graves, Eunews informa de multas de hasta el 6 % del valor anual de las mercancías importadas el año anterior, la retirada de privilegios aduaneros y restricciones de acceso a las plataformas online.
Una Autoridad Aduanera de la UE en Lille desde 2027. Una nueva agencia descentralizada, la Autoridad Aduanera de la UE (EU Customs Authority), coordinará la gobernanza de la unión aduanera, dirigirá inspecciones basadas en riesgos en todos los Estados miembros y analizará datos de importación y exportación actualizados de forma continua.
Una sola plataforma de datos en lugar de 27 sistemas. Los operadores presentarán la información aduanera y de producto una sola vez, a través de una única plataforma online, la plataforma de datos aduaneros de la UE (EU Customs Data Hub), en vez de hacerlo por separado ante cada sistema aduanero nacional. La Comisión la describe como una combinación de aprendizaje automático, inteligencia artificial y revisión humana. Las fechas importan: según Eunews, la plataforma será obligatoria para las empresas de comercio electrónico el 1 de julio de 2028 y para todos los operadores el 1 de marzo de 2034.
Cuatro categorías arancelarias en lugar de miles. La página de la Comisión sobre la reforma explica que las mercancías de bajo valor se clasificarán en solo cuatro categorías de derechos de aduana, en lugar de las miles de líneas arancelarias que se aplican hoy. Eso es lo que hace viable para una plataforma calcular los derechos en el momento del pago.
Operadores «Trust and Check». Las empresas transparentes que cumplen criterios estrictos (operadores «de confianza y verificados») obtienen procedimientos simplificados, y las más fiables pueden poner mercancías en circulación sin ninguna intervención activa de la aduana.
A quién afecta de verdad
La regla del importador presunto está escrita para los marketplaces de fuera de la UE, pero sus efectos llegan más lejos. Una marca europea que hace dropshipping desde un proveedor en Asia vende mercancías que llegan como envíos de bajo valor: desde noviembre, cada uno de esos paquetes lleva una tasa de tramitación además del derecho de 3 euros, y los datos que los acompañan acabarán pasando por la plataforma de datos. Un vendedor que usa un marketplace de fuera de la UE como canal verá que ese marketplace cobra el derecho y la tasa en el momento del pago, lo que cambia el precio final que sus clientes comparan con el tuyo.
La reforma también entrega a las autoridades aduaneras un conjunto de datos que nunca tuvieron: información a nivel de artículo sobre cada paquete de comercio electrónico, vinculada a la plataforma que lo vendió. Eso es lo que convierte las multas del 6 % en algo ejecutable y no teórico.
Qué significa para tu negocio
Si vendes desde dentro de la UE, tu ventaja de precio acaba de hacerse real. Durante años, los vendedores europeos compitieron contra un artículo de 10 euros que llegaba de Shenzhen sin pagar derechos. Desde julio, ese artículo lleva 3 euros de derechos; desde noviembre, una tasa de tramitación; y en Francia, además, un gravamen sobre la moda. En nuestra opinión, este es el momento de decir la diferencia con claridad en la ficha de producto: enviado desde la UE, sin sorpresas en aduana, entregado en días. Eso es una propuesta, no una fanfarronada, y una tienda bien construida puede ponerla delante del comprador justo en el punto donde ocurre la comparación.
Si haces dropshipping o importas, presupuesta la tasa antes de conocerla. La Comisión no ha fijado la tasa de tramitación, pero el 1 de noviembre está a ocho semanas. Modela ahora el efecto sobre tu margen con varios importes plausibles, decide qué productos dejan de tener sentido y comprueba si tu proveedor o tu transportista mostrará la tasa al cliente o la absorberá en tu coste.
Revisa tus datos de producto. El arancel de cuatro categorías y la plataforma de datos premian a los vendedores cuyo catálogo lleva la clasificación, el origen y el valor correctos en cada artículo. La plataforma no será obligatoria para el comercio electrónico hasta julio de 2028, pero los marketplaces te exigirán esos datos mucho antes que la aduana. Unos atributos limpios son un filtro competitivo, no un trámite de cumplimiento.
Vigila la votación del Parlamento y el Diario Oficial. Nada de esto es ley hasta su publicación. Las fechas que ya están fijadas, el 1 de noviembre para la tasa y 2027 para la autoridad de Lille, son las que debes usar para planificar; el importe de la tasa es la cifra que hay que esperar.
Nuestra lectura es que Bruselas ha dejado de tratar el comercio electrónico transfronterizo como una excepción aduanera y ha empezado a tratarlo como el asunto principal. Las plataformas que construyeron su modelo sobre el resquicio de los 150 euros se adaptarán, pero adaptarse cuesta dinero, y por una vez ese coste recae sobre ellas y no sobre el vendedor europeo de al lado.
